Максимка, все понятно, просто подробную информацию можно узнать в комментариях к ФЗ. Это специфика работы органов ЗАГС, разъясняю - в случае, если брак заключен и имеются оба родители, предъявляются все документы +паспорта обоих родителей, в случае если мама или папа - одиночка - естественно, нужен только ее паспорт (одного их родителей). В случае если ребенок регистрируется, к примеру, отказник/найденыш и т.п. при регистрации предъявляется паспорт заявителя (например, мед.сестры) и документы, подтверждающие ее полномочия.
То есть необходимые документы рассматриваются в каждом конкретном случае.